Thông Tư Số 09/2017/Tt-Bnv

Thông tư 09/2017/TT-BNV về sửa thay đổi Thông tư 04/2012/TT-BNV hướng dẫn về tổ chức triển khai và hoạt động vui chơi của thôn, tổ dân phố do bộ trưởng liên nghành Bộ Nội vụ phát hành

THÔNG TƯ

SỬA ĐỔI,BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA THÔNG TƯ SỐ 04/2012/TT-BNV NGÀY 31THÁNG 8 NĂM 2012 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ HƯỚNG DẪN VỀTỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THÔN, TỔ DÂN PHỐ

Căn cứ điều khoản tổ chức cơ quan ban ngành địaphương ngày 19 mon 6 năm 2015;

Căn cứ Luật ban hành văn phiên bản quyphạm điều khoản ngày 22 mon 6 năm 2015;

Căn cứ Pháp lệnh thực hiện dân chủở xã, phường, thị xã ngày đôi mươi tháng 4 trong năm 2007 của Ủy ban thường xuyên vụ Quốc hộivà quyết nghị liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ngày 17 tháng 4năm 2008 của chính phủ nước nhà và Ủy ban tw Mặt trậnTổ quốc việt nam hướng dẫn thi hành những Điều 11, Điều 14, Điều 16, Điều 22 vàĐiều 26 của Pháp lệnh tiến hành dân chủ ở xã, phường, thị trấn;

Căn cứ Nghị định số 34/2017/NĐ-CPngày 03 tháng tư năm 2017 của cơ quan chỉ đạo của chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạnvà cơ cấu tổ chức tổ chức của cục Nội vụ;

Theo ý kiến đề nghị của Vụ trưởng VụChính quyền địa phương, bộ Nội vụ;

Bộ trưởng cỗ Nội vụ phát hành Thôngtư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tứ số 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8năm 2012 của bộ trưởng bộ Nội vụ giải đáp về tổ chức triển khai và buổi giao lưu của thôn, tổdân phố.

Bạn đang xem: Thông tư số 09/2017/tt-bnv

Điều 1. Sửa đổi, bổ sung cập nhật một số điềucủa Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31 mon 8 năm 2012 của bộ trưởng bộ Nội vụhướng dẫn về tổ chức và buổi giao lưu của thôn, tổ dân phố

1. Điều 4 được sửa đổi, bổsung như sau:

“Điều 4. Tổ chức của thôn, tổ dânphố

1. Từng thôn gồm Trưởng thôn, Phó Trưởngthôn; mỗi tổ dân phố bao gồm Tổ trưởng, Tổ phó tổ dân phố.

2. Thôn, tổ dânphố có những cụm dân cư, các tổ chức tự quản lí theo pháp luật của pháp luật”.

2. Điều 5 được sửa đổi, bổsung như sau:

“Điều 5. Nội dung hoạt động vui chơi của thôn,tổ dân phố

1. Cộng đồng dân cư ở thôn, tổ dân phốbàn và biểu quyết nhằm cấp bao gồm thẩm quyền quyết định những câu chữ theo quy địnhcủa quy định về tiến hành dân công ty ở xã, phường, thị trấn;bàn và quyết định trực tiếp về chủ trương và mức đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình phúc lợi công cộng trong phạm vi cấp xã, thôn, tổdân phố bởi vì nhân dân đóng góp toàn bộ hoặc một trong những phần kinh phí tổn và các quá trình tựquản trong nội bộ xã hội dân cư cân xứng với vẻ ngoài của pháp luật; tham giabàn và đưa ra quyết định các quá trình của thôn, tổ dân phố với của cấp cho xã theo quy địnhcủa pháp luật; chấp hành và triển khai các ra quyết định đã có mức giá trị thi hành.Tham gia sản xuất và tiến hành hương ước, quy cầu củathôn, tổ dân phố nhằm bảo vệ toàn dân đoàn kết, dân chủ,công khai, sáng tỏ trong các hoạt động của thôn, tổ dân phố; thâm nhập tự quảntrong câu hỏi giữ gìn an ninh, bơ vơ tự, bình an xã hội và dọn dẹp và sắp xếp môi trường; giữgìn và phát huy truyền thống cuội nguồn văn hóa tốt đẹp ngơi nghỉ địa phương,phòng chống những tệ nạn thôn hội.

2. Chấp hành nhà trương, đường lối củaĐảng, chế độ và pháp luật của phòng nước theo quyền và nhiệm vụ của công dân;thực hiện sự chỉ đạo của chi bộ thôn, tổ dân phố; tham gia, tận hưởng ứng cácphong trào, cuộc vận động vì chưng Mặt trận nhà nước và các tổ chức thiết yếu trị - xã hộiphát động.

3. Bầu, miễn nhiệm, kho bãi nhiệm Trưởngthôn, Tổ trưởng tổ dân phố. Tham gia việc bầu, kho bãi nhiệm thành viên Ban thanhtra nhân dân với Ban giám sát đầu tư của xã hội ở xã, phường, thị xã theoquy định của pháp luật.

4. Các nội dung buổi giao lưu của thôn, tổdân phố theo biện pháp tại Điều này được triển khai thông qua hộinghị của thôn, tổ dân phố”.

3. Điều 7 được sửa đổi, bổsung như sau:

“Điều 7. Điều kiện ra đời thôn mới, tổ dân phố mới

Việc thành lập và hoạt động thôn mới, tổ dân phố mớiphải bảo đảm an toàn các điều kiện sau:

1. Điều kiện:

a) đồ sộ số hộ gia đình:

- Đối cùng với thôn: Ở vùng đồng bằng miền Bắc, miền trung và Tây Nguyên phải gồm từ 400 hộ giađình trở lên; khu vực miền Nam có từ 500 hộ gia đình trở lên; sống vùng miền núi,hải đảo có từ bỏ 200 hộ gia đình trở lên;

- Đối với tổ dân phố: sống vùng đồng bằngphải tất cả từ 500 hộ gia đình trở lên; ngơi nghỉ vùng miền núi, hải hòn đảo phải gồm từ 300 hộgia đình trở lên.

b) những điều kiện khác:

Thôn với tổ dân phố cần có cơ sở hạ tầngkinh tế - làng mạc hội thiết yếu, phù hợp với đk thực tếcủa địa phương để phục vụ chuyển động cộng đồng và bảo vệ ổnđịnh cuộc sống thường ngày của người dân.

2. Đối với ngôi trường hợp đặc thù:

a) Ở quần thể vựcbiên giới, làm việc đảo khác biệt trên biển phương pháp xa khu đất liền, do câu hỏi di dân hình thànhcác cụm người dân mới để bảo vệ đường biên giới, đòi hỏi phải ra đời thôn mới,tổ dân phố bắt đầu thì đk và bài bản số hộ gia đình hoàn toàn có thể thấp hơn quy địnhchung nêu trên.

b) Đối cùng với thôn, tổ dân phố vẫn hìnhthành từ tương đối lâu do xâm canh, xâm cư hoặc di dân thoải mái (nếu có) cần thiết phải chuyểngiao quản lý giữa các đơn vị hành chính cấp xã để thuận tiệntrong hoạt động và làm việc của xã hội dân cư nhưng không làm đổi khác địa giớiđơn vị hành chính cấp thôn thì điều kiện, quy trình, thủ tục và làm hồ sơ được thựchiện theo luật như so với việc thành lập mới cùng giải thể thôn, tổ dân phố;nếu cảm thấy không được quy mô phương pháp tại Thông tư này thì thực hiệnviệc ghép cụm người dân theo vẻ ngoài tại Điều 9 Thông tư số04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8 năm 2012 nêu trên của cục Trưởng bộ Nội vụ”.

4. Bổ sung Điều7a sau Điều 7 như sau:

“Điều 7a. Điều khiếu nại nhập, giải thểvà phân loại thôn, tổ dân phố

1. Tổ chức thực hiện việc sáp nhậpcác thôn, tổ dân phố bao gồm quy mô bé dại để ra đời thôn mới, tổ dân phố new theođúng điều kiện quy định tại Khoản 3 Điều 1 Thông tư này; đồng thời, việc sáp nhậpcần đảm bảo các yếu hèn tố không giống như: ko làm biến đổi địa giới đơn vị chức năng hành chínhcấp xã; các thôn, tổ dân phố triển khai sáp nhập gồm vị trí cạnh bên nhau, địahình không xẩy ra chia cắt phức tạp, thuận tiện cho câu hỏi phát triển tài chính - làng mạc hội,sản xuất, marketing và bình ổn đời sinh sống của nhân dân; được trên 50% số cử trihoặc cử tri đại diện thay mặt hộ gia đình của các thôn, tổ dân phố liênquan tốt nhất trí, bảo đảm an toàn hiệu trái công tác quản lý dân cư của cơ quan ban ngành cơ sởvà buổi giao lưu của thôn mới, tổ dân phố mới. Bề ngoài lấy ý kiến của cử tri hoặccử tri thay mặt hộ mái ấm gia đình được thực hiện theo pháp luật tại Điều14 Pháp lệnh triển khai dân công ty ở xã, phường, thị trấn ngày 20 tháng bốn năm 2007của Ủy ban thường vụ Quốc hội khóa XI.

2. Trường thích hợp giải thể thôn, tổ dânphố để giải phóng mặt bằng hoặc bởi vì sắp xếp, ổn định người dân và các trường hợp khác được cấp tất cả thẩm quyền quyết địnhthì việc di dân, sắp xếp dân cư và giải quyết các vấn đềliên quan không giống được tiến hành theo phương pháp bồi thường, tái địnhcư của dự án công trình thuộc các trường hợp thu hồi đất hoặc Đề án sắp đến xếp, bình ổn dâncư đã có cấp gồm thẩm quyền phê duyệt.

3. Về việc phânloại thôn, tổ dân phố: bên trên cơ sở hiện tượng tại Khoản 3 Điều 1 của Thông bốn này,Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định tiêu chí phân loại thôn, tổ dân phố nhằm mục tiêu nângcao hiệu quả cai quản dân cư và thực hiện chính sách cân xứng với thực tiễn của địaphương”.

5. Bổ sung cập nhật Điều8a sau Điều 8 như sau:

“Điều 8a. Quá trình và hồ sơ nhập, chia, giải thể và đặt tên, đổi tên, xóa tên thôn, tổ dân phố

1. Tiến trình và làm hồ sơ nhập, chiathôn, tổ dân phố hiện bao gồm để ra đời thôn mới, tổ dân phố mới được vận dụng thựchiện như nguyên lý tại Điều 8 Thông tứ số 04/2012/TT-BNV ngày31 mon 8 năm 2012 của bộ trưởng bộ Nội vụ lý giải về tổ chức và vận động củathôn, tổ dân phố (thành lập làng mạc mới, tổ dân phố new trên đại lý nhập, chia thôn, tổ dân phố hiện nay có).

2. đưa thôn thành tổ dân phố trongtrường hợp thành lập và hoạt động phường, thị xã từ đơn vị hành bao gồm xã:

Căn cứ vào nghị quyết của Ủy ban thườngvụ Quốc hội về việc thành lập phường, thị xã từ đơn vị chức năng hành chính xã, Ủy bannhân dân cung cấp tỉnh lập Tờ trình để Hội đồng nhân dân cấp cho tỉnh ra quyết định chuyểnthôn thành tổ dân phố thuộc phường, thị trấn.

3. Đối cùng với trường đúng theo giải thể thôn,tổ dân phố:

Sau khi thực hiện Phương án bồi thường,tái định cư của dự án công trình thuộc các trường hợp thu hồi đất hoặc Đề án sắp xếp, ổn địnhdân cư và những trường phù hợp khác được cấp tất cả thẩm quyền quyết định, Ủy ban nhândân cấp cho tỉnh lập Tờ trình hẳn nhiên Danh sách những thôn, tổ dân phố liên quantrình Hội đồng nhân dân cung cấp tỉnh đưa ra quyết định giải thể cùng xóa thương hiệu theo nguyên tắc củapháp luật.

4. Bài toán đặt tên,đổi thương hiệu thôn, tổ dân phố:

a) bài toán đặt tên thôn, tổ dân phố đượcthực hiện nay trong quá trình lập hồ nước sơ ra đời thôn mới, tổ dân phố mới.

Xem thêm: Bài Công Pháp Luân Công Bài 5 30 Phút Hoàn Chỉnh, Pháp Luân Công

b) Việc thay tên thôn, tổ dân phố thựchiện theo công việc như sau:

- Ủy ban nhân dân cấp cho xã lập hồ sơ gồm:Tờ trình với Phương án đổi tên thôn, tổ dân phố; lấy chủ ý của toàn bộ cử tri hoặccử tri đại diện thay mặt hộ mái ấm gia đình trong thôn, tổ dân phố về phương án đổi tên thôn, tổdân phố theo nguyên lý tại Điều 14 Pháp lệnh thựchiện dân nhà ở xã, phường, thị trấn ngày trăng tròn tháng 4 năm 2007 của Ủy ban thườngvụ Quốc hội khóa XI;

- Ủy ban nhân dân cấp cho xã trình Hội đồngnhân dân thuộc cấp thông qua Phương án thay tên thôn, tổ dân phố; trên cửa hàng đó,trình Ủy ban nhân dân cấp cho huyện;

- Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chứcthẩm định hồ nước sơ thay tên thôn, tổ dân phố do Ủy ban nhândân cung cấp xã chuyển đến; lập tờ trình kèm theo hồ sơ nhờ cất hộ Sở Nội vụ đánh giá và thẩm định vàtrình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lưu ý để trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyếtđịnh theo lý lẽ tại Khoản 2 Điều 19 Luật tổ chức chính quyềnđịa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015 của Quốc hội khóa XIII”.

6. Điều 10 được sửa đổi, bổsung như sau:

“Điều 10. Nhiệm vụ, quyền lợi củaTrưởng thôn cùng Tổ trưởng tổ dân phố

1. Nhiệm vụ:

a) tập trung và chủ trì hội nghịthôn, tổ dân phố; tổ chức tiến hành những công việc thuộcphạm vi thôn, tổ dân phố đã được nhân dân bàn cùng quyết định; bảo đảm an toàn các nộidung hoạt động của thôn, tổ dân phố theo lao lý tại Khoản 2 Điều 1 của Thôngtư này. Vận động, tổ chức nhân dân thực hiện tốt dân công ty ở các đại lý và hương thơm ước,quy ước của thôn, tổ dân phố đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Tập hợp, phảnánh, kiến nghị chính quyền cung cấp xã xử lý những con kiến nghị, hoài vọng chínhđáng của quần chúng trong thôn, tổ dân phố. Báo cáo kịp thời với Ủy ban nhân dâncấp làng mạc về hồ hết hành vi vi bất hợp pháp luật trong thôn, tổ dân phố. Thực hiện việclập biên bản về kết quả đã được dân chúng thôn, tổ dân phố bàn và đưa ra quyết định trựctiếp những quá trình của thôn, tổ dân phố; lập biên phiên bản về kết quả đã được nhândân thôn, tổ dân phố bàn và biểu quyết những quá trình thuộcphạm vi cấp xã; report kết trái cho chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp cho xã.

b) Phối hợp với Ban công tác làm việc Mặt trậnvà những tổ chức chủ yếu trị - làng hội sống thôn, tổ dân phố nhằm vậnđộng quần chúng tham gia tiến hành các trào lưu và cuộc chuyên chở do những tổ chứcnày phạt động.

c) Sáu tháng đầu xuân năm mới và cuối năm phảibáo cáo kết quả công tác trước họp báo hội nghị thôn, tổ dân phố.

2. Quyền hạn:

a) Được ký hợp đồng về chế tạo côngtrình bởi vì nhân dân trong thôn, tổ dân phố đóng góp kinh phí đầu tư đã được hộinghị thôn, tổ dân phố thông qua và đảm bảo các quy địnhliên quan lại của bao gồm quyền các cấp.

b) Được phân công trách nhiệm và quyền hạngiải quyết công việc của Phó Trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố; được chính quyền cấpxã mời họp và hỗ trợ thông tin, tài liệu liên quan đến quản lí lý, vận động củathôn, tổ dân phố; được bồi dưỡng, tập huấn về công tác tổ chức triển khai và vận động củathôn, tổ dân phố”.

7. Điều 12 được sửa đổi, bổsung như sau:

“Điều 12. Quá trình bầu, miễn nhiệm,bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố cùng Phó Trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố

1. Các bước bầu, miễn nhiệm, bến bãi nhiệmTrưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố:

a) Trên cửa hàng thống duy nhất với chi ủychi bộ, Ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố đề cử list để hội nghị củathôn, tổ dân phố bầu Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố; tại họp báo hội nghị này, cửtri rất có thể tự ứng cử hoặc ra mắt người ứng cử. Căn cứ tác dụng bầu cử, Ủyban nhân dân cấp cho xã quyết định công nhận Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố. Thờiđiểm tổ chức bầu cử được triển khai theo luật pháp của Ủy ban nhân dân cấp cho tỉnh.

b) quy trình bầu, miễn nhiệm, kho bãi nhiệmTrưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố triển khai theo phép tắc tại Mục2 Chương 2 quyết nghị liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ngày 17 tháng4 năm 2008 của chính phủ và Ủy ban tw Mặt trận Tổ quốc việt nam hướng dẫnthi hành các Điều 11, Điều 14, Điều 16, Điều 22 với Điều 26 củaPháp lệnh triển khai dân chủ ở xã, phường, thị trấn.

2. Việc bầu hoặc chỉ định, miễn nhiệm,bãi nhiệm Phó Trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố vị Ủy ban nhân dân cấp cho tỉnh quy địnhvà phía dẫn bảo vệ phù hợp với các biện pháp hiện hành của pháp luật.

3. Nhiệm kỳ của Trưởng thôn, Tổ trưởngtổ dân phố cùng Phó Trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố:

a) Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phốcó nhiệm kỳ là 2 năm rưỡi hoặc năm năm vày Ủy ban nhân dân cung cấp tỉnh quy địnhthống duy nhất và cân xứng điều kiện ví dụ ở địa phương. Ngôi trường hợp vày thành lậpthôn mới, tổ dân phố bắt đầu hoặc khuyết Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố thì Chủtịch Ủy ban nhân dân cấp xã đưa ra quyết định cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố lâmthời nhằm điều hành buổi giao lưu của thôn, tổ dân phố cho đến khi cử tri hoặc cử triđại diện hộ mái ấm gia đình của thôn, tổ dân phố bầu được Trưởng thôn mới, Tổ trưởng tổdân phố bắt đầu trong thời hạn không thật sáu tháng kể từ ngày có đưa ra quyết định cử Trưởngthôn, Tổ trưởng tổ dân phố lâm thời.

b) Nhiệm kỳ của Phó Trưởng thôn, Tổphó tổ dân phố, triển khai theo nhiệm kỳ của Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố”.

8. Điều 14 được sửa đổi, bổsung Điểm a và Điểm b Khoản 4 như sau:

“Điều 14. Nhiệm vụ thi hành

4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã:

a) ra quyết định cử Trưởng thôn, Tổ trưởngtổ dân phố lâm thời đối với các ngôi trường hợp qui định tại Điểm 3 Khoản 7 Điều 1Thông tư này.

b) quản lí lý, chỉ đạo hoạt động vui chơi của Trưởngthôn, Tổ trưởng tổ dân phố trên địabàn bảo vệ theo quy định tại Thông tứ này và quy chế về tổ chức triển khai và chuyển động củathôn, tổ dân phố vị Ủy ban quần chúng. # cấptỉnh ban hành"’.

Điều 2.

Thông bốn nàybãi bỏ các điều, khoản: Điều 4, Điều5, Điều 7, Điều 10, Điều 12 cùng Khoản 4 Điều 14 của Thông tư số 04/2012/TT-BNVngày 31 tháng 8 năm 2012 của cục trưởng bộ Nội vụ hướngdẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố.

Điều 3. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực từ ngày01 mon 03 năm 2018.

2. Trong quy trình thực hiện tại Thông tưnày, nếu tất cả vướng mắc, ý kiến đề xuất tổ chức và cá thể gửi ý kiến về bộ Nội vụ đểnghiên cứu, giải quyết./.

Xem thêm: Dàn Ý Và Phân Tích Chuyện Chức Phán Sự Đền Tản Viên (13 Mẫu)